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质量管理

学校“诊改”的核心是构建内部质量保证体系

发布日期:2018-04-19 14:17:55 / 浏览次数:

自本学期开始,学校进入教学“诊改”实施阶段。

教学“诊改”不是通常意义上的某种教学质量检查,更不是某项教学问题的根本解决。教学“诊改”的核心是在新时代的要求下,建立内部人才培养教育教学质量的保证体系。

内部质量保证,是一种内在的、主动的、自觉的教学质量诊断、修正、康复与信息利用。人才培养教育质量保证体系,是在质量诊断、修正与信息反馈、利用的基础上,形成严谨的、系统的、持续的质量促进与改进工作机制。假如只有质量诊断,没有后续的促进与改进,教学“诊改”则会沦为某种教学质量检查或某项教学事故的处理,并不能构建完善的、系统的内部质量保证体系。

完善的学校内部质量保证体系,对学校的科学发展至关重要。学校人才培养教育质量,年年讲、月月讲、天天讲。但仅依赖强调和宣传是不够的,教育质量的持续改进,需要有基本的保证体系维系,才能见到实效。

本文联系学校实际,阐述内部质量保证体系建设的当下要务。

一是构建五纵五横内部质量保证体系

“五横”即建立学校-专业-课程-教师-学生”5个(横)层面(学校管理、专业建设、课程建设、师资队伍和学生培养等五个方面质量保证)与各管理系统间的质量依存关系,形成全要素、网络化、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系,是开展诊断与改进的工作前提。

“五纵”即构建 “决策指挥-资源建设-支持服务-质量生成-监督控制”5个(纵)向(质量体系规划、目标方针指标、制度机制、实施保证、诊断改进)质量监管组织体系和运行机制。

构建“五纵五横”内部质量保证体系,要采取以下四项举措。

1.完善组织体系,厘清职责,明晰不同层级主体责任。学校建立质量保证委员会全面协调质量保证体系建设与“诊改”运行工作,质量管理办公室负责质量保证体系设计与考核诊断,专业系(部)是质量生成核心,在专业、课程、教师和学生层面组织“诊改”运行,行政职能部门提供支持与保障。同时,以优化内部资源配置为导向,梳理学校各部门在决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制等纵向5个系统中的角色定位,形成机构健全、权责清晰、责任主体明确的质量保证组织体系。

2.建立目标体系,厘清链路,明确目标起点与落脚。目标是“诊改”的逻辑起点。学校应运用“SWOT分析法分析完善《学校十三五事业发展规划》及各《专项规划》(8个),明确重点任务实施的路线图和经费预算;打造学校发展目标——专业系(部)目标-专业建设目标——课程建设目标组成的目标链,形成上下衔接、左右呼应的目标体系;出台专业建设和课程建设方案编制指导性文件,指导各专业编制专业建设方案和课程建设方案,使得学校规划目标能够向下延伸落地。

3.建立标准体系,厘清量规,完善各个层面标准。标准是目标的支撑,是诊断的标尺。在专业与课程层面:建立逻辑相关的系列标准,由教学主管部门制定学校层面的专业设置调整、资源建设、质量诊断等标准文件,作为校内专业建设的最低标准,并据此指导各专业和课程团队编制专业标准、课程标准等文件,作为开展“诊改”的基本依据。在教师层面:制定师德修养、教育教学、教研科研、社会实践”4个维度、11个等级的教师发展标准,将教师职业生涯规划、职称分类晋升标准、人才选拔激励机制与教师发展标准融为一体,激励教师不断自我改进提升。在学生层面:建立学生发展标准,基于学校人才培养定位形成学业发展、职业发展、个人发展、社会能力发展”4个维度、20个要素、80个测量指标的学生发展标准总框架,编制学生发展自我测量表,建立学生发展诊断自测信息系统,形成个人自测雷达图,让学生及时自我调整与改进,同时协助指导教师实时监测学生发展状态,及时发现问题、剖析成因,指导学生健康、全面发展。

4.健全制度体系,厘清流程,建立流程与制度匹配的内控机制。学校优化部门工作流程,健全相匹配的制度,明确内部风险控制点,形成完整的内控体系,并紧扣目标任务实施的事前、事中、事后三个环节,设计部门绩效考核性诊断标准体系。其中,事前重计划能力,事中重任务执行力和工作创新,事后重业绩增量的考核性诊断。考核性诊断结果作为奖励性绩效工资发放、干部考核、各类奖项评选依据,形成制度管人、流程管事、数据说话、自我诊改的内部治理常态。

二是构建智能化“诊改”信息管理平台

学校人才培养质量认证体系,需要智慧校园的信息化技术保证与支撑。

制约“学校人才培养教育质量认证体系”建设的瓶颈,是学校信息化建设水平。智慧校园建设的水平与应用效能,是开展“诊改”工作的重要基础,需要与内部质量保证体系同步设计、整体规划、分步实施。尤其是,要以自主研发为主,以需求为导向,建设适应学校“诊改”工作需要的智能化信息管理平台。并不是依托市场购买信息技术公司的应用软件就能解决的事情。

构建学校人才培养质量认证体系,需要采取以下三项举措。

1.建立校本数据中心,破解信息孤岛问题。要制定统一数据标准,构建共享智能交换平台,形成校本数据中心。统一身份认证实现用户单点登录,统一信息门户实现业务系统数据的自动抓取和呈现,每一位师生员工都拥有个人的工作页面,能够实时查看自己关心的各项数据和相关信息。同时,建设大数据中心,开发监测预警功能,为改什么提供依据。

2.建立移动共享学习平台,破解课程教学“诊改”信息的实时性与共享性问题。自主开发智能化教学“诊改平台”——“卫校云课堂,自动记录课前、课中、课后各类教学行为的过程数据,自动向学生推送每次课的学习报告,向教师和管理者推送课堂质量分析报告,实现实时诊断和及时改进。学期结束自动形成各类课程质量报告、专业系(部)以及全校的课程教学状态数据,为专业和课程的教学“诊改”提供依据。

3.建立网上“学校办事服务厅”和“质量分析平台”,破解“诊改”依据的精确性与可靠性问题。建设网上“学校办事服务厅”,结合各项行政事务的办事流程,方便师生在网上便捷办理各类事务,实时采集各业务系统运行的过程数据。建设“质量分析平台”,自动汇总统计各个业务系统的关键数据,为人才培养教育质量与工作绩效判断提供技术手段,为学校治理决策提供事实依据。

  三是培育和打造人才培养教育质量文化

构建学校人才培养质量认证体系,单纯依赖“五纵五横”内部质量保证体系,或者依托智慧校园“诊改”服务的智能化信息管理平台,依然是不够的,还需要培育和打造学校人才培养教育的质量文化。即蕴含在质量保证体系和智能化信息平台背后,并起决定性作用的质量文化意识、质量文化自律、质量文化自信。即有高度质量文化意识和自律支撑的人的作用,才能产生现实的教学质量,并形成“诊改”的原动力、持续性、认同感与获得感。

培育和打造学校人才培养教育质量文化,需要采取以下四项举措。

1.加强制度规范,让质量标准形成权威。加强制度建设规范,明确制度建设的程序。上下、左右沟通确定工作目标和标准,通过管理信息平台,对年度任务、制度执行和相关决议事项进行公示、督办、问责。质量考核的结果在教师绩效考核和中层以上干部年度考核中予以应用。

2.全员培训动员,让质量理念深入人心。以社会主义核心价值观为统领,分层分类对全校教职员工开展专项培训,介绍现代质量理念,学校质量文化建设、解读学校“诊改”方案,培训质量管理工具方法(PDCASWOT、因果分析、质量屋方法等)。组织党务、行政、后勤管理人员赴国内外高水平职业院校学习培训,领悟先进的质量管理理念和经验,形成常州卫校的质量理念。

3.建设智能校园,让质量意识成为自觉。通过管理信息系统,将各项工作在网上流转并留下痕迹,形成可追溯的数据,同时,对各项工作的进展、实效予以公开,促进各职能处室办事人员提升工作效率和质量。相关事项依法依规得以公开,确保教职员工深入了解校训、校风、校纪、校规,教学质量管理规程和管理实效,从而为有效实施民主和谐、踏实进取的管理提供途径和载体。

4.开展质量提升行动,树立质量标杆发挥引领作用。教育部印发了《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》,学校要大力开展优秀教学团队讲质量”“课程开发团队将课程建设”“名师大师讲成长”“专业学生讲竞赛等活动,引导不同层面的质量主体(教师、学生、管理人员、后勤人员)与质量评价主体(教师、学生、领导、专家、同行、家长、督导员)能够主动思考如何实现质量提升。设置系列质量奖,对年度工作中高标准完成工作任务的单位和个人予以表彰,以质量标杆引领学校质量文化建设。学校年度目标管理任务完成情况的考核,将重心放在管理质量与成效上,而非单纯讲数量。

学校“诊改”不是学校内的短期行为。学校内部质量保证体系建设是一项长期性、战略性的工作。新时代要有新思想、新目标、新举措和新成效。目前的学校“诊改”目标,真正实施以后,能形成学校自身的免疫与修复系统,即学校自身健康成长的伺服系统即质量保证体系,改变学校的教学形态、办学模式和治理形态,提高是学校治理能力和水平,保证学校按照《学校章程》及《学校“十三五”事业发展规划》既定目标健康发展。“诊改”不是在原有基础上的“小改小修”,而是在原有质量管理的基础上,建成更加系统全面的内部质量保证体系,为实现学校的办学目标,提供强有力的质量保障。


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